9月1日召，開的國務院常務會議指出，圍繞優(yōu)化投資結構，調整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金比例制度。專家認為，此舉既可合理降低投資門檻，穩(wěn)投資、穩(wěn)增長、惠民生，更兼顧結構調整，有利于增長方式轉變和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。
投資是拉動需求的“三駕馬車”之一。在面臨較大經(jīng)濟下行壓力的背景下，我國努力發(fā)揮投資的關鍵作用，更加注重以增加公共產(chǎn)品和公共服務促進傳統(tǒng)引擎升級。
今年以來，我國固定資產(chǎn)投資增速保持基本穩(wěn)定，但1至7月份固定資產(chǎn)投資增速比上半年略有回落。在資金偏緊、需求疲弱等不利因素下，我國加大改革力度，讓投資這駕“馬車”全速前進。
“穩(wěn)增長首先是穩(wěn)投資，發(fā)揮投資的關鍵作用，此次固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的調整就是穩(wěn)增長和調結構的關鍵之舉?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心信息部部長王軍說，在當前地方政府面臨資金壓力的情況下，通過調整資本金比例，有助于保障重大基礎設施項目順利推進，增加有效投資。
會議確定，將關系國計民生的港口、沿海及內河航運、機場等領域固定資產(chǎn)投資項目最低資本金比例要求由30%降為25%，鐵路、公路、城市軌道交通項目由25%降為20%。為推動農(nóng)產(chǎn)品加工轉化，將玉米深加工項目由30%降為20%。
值得注意的是，會議提出，城市地下綜合管廊和急需的停車場項目，以及經(jīng)國務院批準、情況特殊的國家重大項目資本金比例可比規(guī)定的再適當降低。
“現(xiàn)在我們投資更加強調擴大有效投資，增加公共產(chǎn)品和公共服務供給，補短板、惠民生。這些資本金比例降低的領域恰恰是當前我國穩(wěn)增長的著力點?！蓖踯娬f。
與此同時，此次固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的調整，也體現(xiàn)了強烈的“調結構”意味。會議明確，對鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、多晶硅等產(chǎn)能過剩行業(yè)，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的30%—40%較高資本金比例要求。
此外，會議要求，金融機構在提供信貸時，要堅持獨立審貸、自主決策，切實加強風險防范。通過有扶有控的政策引導，促進形成更加合理的投資結構，增強發(fā)展后勁。
