“煤炭掛帥”的發(fā)展模式曾經(jīng)讓這個被稱為“能源金三角”的陜甘寧蒙煤炭集結(jié)地區(qū)經(jīng)歷了“黃金十年”，同時也誘發(fā)了相應區(qū)域房地產(chǎn)的瘋狂發(fā)展。然而，隨著煤價跌跌不休，曾經(jīng)被人眼熱的“能源金三角”區(qū)域也隨之蕭條，相應的房地產(chǎn)大量出現(xiàn)折價傾銷等現(xiàn)象。
從風光無限到因煤而衰，“能源金三角”地區(qū)正面臨著艱難的選擇，到底是通過政府調(diào)節(jié)來短期“救市”，還是通過市場機制進行全面洗牌，在見證了煤炭盛衰并且擁有多個煤礦股權(quán)的張老板看來,一切仍是未知數(shù)。
而在中國經(jīng)濟增速放緩和煤炭價格持續(xù)下滑的大背景之下，作為西部資源集結(jié)地的“能源金三角”必須在經(jīng)濟新常態(tài)下重新定位，從而實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。煤炭專家李朝林注意到，煤化工產(chǎn)業(yè)正在成為上述區(qū)域奮力自救的主要方向，但國際油價暴跌，自救前景不佳。
因煤而衰
因為煤炭價格攀升，從2007開始，陜西省榆林、內(nèi)蒙古鄂爾多斯等地區(qū)因為煤炭資源而一舉成為區(qū)域內(nèi)乃至全國經(jīng)濟增長最快的地區(qū)。同時，榆林、鄂爾多斯的煤炭開采成為工業(yè)增量的主要動力;隨之，當?shù)胤康禺a(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展，其中榆林、鄂爾多斯房價也雙雙超越西安、呼和浩特。
然而，當煤炭“黃金十年”結(jié)束之時，這些地區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)應聲而落。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，在過去的2014年上半年，煤炭企業(yè)虧損面已經(jīng)超過70%;其中有70%的煤炭企業(yè)減發(fā)工資，30%的煤炭企業(yè)出現(xiàn)欠發(fā)工資現(xiàn)象，20%的煤炭企業(yè)工資下降幅度超過10%。
但在上述煤礦主張老板看來，煤炭企業(yè)的經(jīng)營狀況可能遠比煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計的數(shù)字要糟糕。張老板向《中國經(jīng)營報》記者表示，自己曾經(jīng)持有多個煤炭企業(yè)的股份，但是現(xiàn)在這些煤炭企業(yè)均處于停產(chǎn)狀態(tài)，早已風光不再。
張老板判斷，隨著環(huán)保壓力的加大，煤炭的需求量也會逐漸減少，因此煤炭價格回升空間并不大;另一方面，張老板亦稱，在2014年，除了神華、中煤、兗礦等少數(shù)大型煤企之外，剩余的煤炭企業(yè)全部處于虧損狀態(tài)。他稱，現(xiàn)實中，煤炭企業(yè)員工降薪已經(jīng)成為煤炭企業(yè)降低虧損的主要手段，不排除后期還會出現(xiàn)大規(guī)模裁員現(xiàn)象。
隨后，本報記者對多個陜蒙地區(qū)的煤炭企業(yè)走訪獲知，在2014年度，這些企業(yè)幾乎全面降薪，其中降薪幅度最大的甚至超過30%。
煤市蕭條也正在讓上述區(qū)域的地方經(jīng)濟變得非常難看。
據(jù)陜西省榆林市最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在2014年，榆林市的經(jīng)濟增速僅為9%，這和煤炭鼎盛時期經(jīng)濟增速20%以上相差數(shù)倍。同樣，內(nèi)蒙古、山西等煤炭大省市的經(jīng)濟增速均已降至個位數(shù)。
2015年新年伊始，本報記者在榆林地區(qū)對于房地產(chǎn)市場進行調(diào)查，聽到最多的話就是，“在煤炭市場上賺的錢全部賠在了房地產(chǎn)市場”。
李先生在榆林市經(jīng)營著一家房地產(chǎn)公司和一家資源置換公司，所謂的資源置換公司說白了就是以物易物，例如，可以用房產(chǎn)置換豪車甚至煤礦股權(quán)等。他向記者表示，之所以現(xiàn)在榆林房價下跌迅速，主要是因為煤炭市場不景氣，使得房地產(chǎn)后勁不足，因為在榆林大部分的開發(fā)商都多多少少涉足煤炭生意，因此煤炭價格下行之后，房地產(chǎn)市場也開始衰敗。
這種因煤價下行從而拖累煤炭市場的現(xiàn)象同樣也出現(xiàn)在鄂爾多斯。公開報道顯示，在煤炭市場黃金時期，鄂爾多斯東勝老城區(qū)數(shù)年之間增加了幾十萬人，這使得房價節(jié)節(jié)攀升;從2009年開始房地產(chǎn)新開工一直維持高位，但是到2012年煤炭價格大幅度回落，相應的房地產(chǎn)投資也大幅下滑，致使2013年鄂爾多斯房地產(chǎn)新開工率為0。
“不要談及鄂爾多斯房地產(chǎn)市場怎么樣，看看盡收眼底的爛尾樓，就知道現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場有多低迷?！?015年伊始，一位鄂爾多斯市民如是表示。
轉(zhuǎn)型乏力
2014年上半年山西、內(nèi)蒙古、陜西GDP增速分別為6.1%、7.6%和9.7%，增速較2013年同期分別回落2.9、1.4和1.3個百分點。因此，煤炭大省經(jīng)濟失速已成事實，必須轉(zhuǎn)型。
陜西省社會科學院張寶通等多位區(qū)域經(jīng)濟研究者向本報記者表示，在煤炭需求不景氣的大環(huán)境之下，煤炭市場或?qū)㈤L期持續(xù)低迷，作為像榆林、鄂爾多斯這樣的煤炭集結(jié)地必須走產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型的路子，但是這些地區(qū)除了煤炭和石油等資源以外，有沒有別的產(chǎn)業(yè)，因此即使轉(zhuǎn)型也離不開煤炭和石油。
本報記者查證發(fā)現(xiàn)，山西省公布的2014年度省級重大綜改70個項目中，前十位也全部與煤炭有關(guān)。另外在《山西省國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗2014年行動計劃》的1號文件中，推進煤炭資源市場化配置和深化煤炭、煤層氣管理體制改革均被列在重大改革項目的前兩位。
同樣，陜西省也提出了關(guān)于煤炭轉(zhuǎn)型升級的“三化”措施，即“原煤向電力轉(zhuǎn)化、煤電向載能工業(yè)轉(zhuǎn)化、煤油氣鹽向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化”的思路。
2015年伊始，陜西省榆林市市長陸治原在聽取榆林市發(fā)改委2015年規(guī)劃時表示，要充分認識并適應經(jīng)濟新常態(tài)，使榆林經(jīng)濟在新常態(tài)下實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。另一方面陸治原還表示，要堅定不移地促進工業(yè)增長，堅持按照“圍繞煤炭做轉(zhuǎn)化，圍繞轉(zhuǎn)化上規(guī)模，圍繞規(guī)模深加工”的思路加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，做大、做強、做精榆林特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把榆林建設成為陜甘寧蒙晉接壤區(qū)域中心城市。
類似表述也幾乎成為多個能源金三角城市政府報告的主要內(nèi)容。前述觀察者認為，在很多地方政府看來，“借煤轉(zhuǎn)型”說白了就是資源就地轉(zhuǎn)化，就是煤化工。
本報記者通過梳理2014年多個省份大型煤化工項目發(fā)現(xiàn)，在2014年，隨著國際原油價格持續(xù)下跌，煤化工行業(yè)整體低迷，尤其是煤制油項目甚至出現(xiàn)一投產(chǎn)就賠錢的現(xiàn)象。
一位大型煤化工項目的副總向本報記者表示，雖然在2015年，油價已經(jīng)完成了兩連升，進入6元時代，但是國際油價依然在低位徘徊，這也就意味著煤化工產(chǎn)品在油品市場的優(yōu)勢并不明顯;加之2015年開始實施新《環(huán)保法》，對于煤化工企業(yè)的環(huán)保要求越來越嚴格，這也大大增加了煤化工的投入成本。因此對于煤炭資源大省借煤轉(zhuǎn)型以求經(jīng)濟增長的做法該人士并不看好。
然而，即便如此，陜西省在2015年重點建設項目總投資中煤化工項目年度投資仍然超過200億元。
采訪中，包括鄂爾多斯、榆林、大同、包頭、寧東等多個陜蒙寧晉區(qū)域的地方官員均表示，轉(zhuǎn)型煤化工已經(jīng)成為必然選擇。但這些區(qū)域“借煤轉(zhuǎn)型”的前景，仍然有待觀察。
